跨境電商出口退運(yùn)的稅收優(yōu)惠來(lái)了。為降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）稱，自《公告》印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），可實(shí)現(xiàn)退運(yùn)進(jìn)境“零稅負(fù)”。

    近年來(lái)，隨著跨境電商貿(mào)易機(jī)制逐步完善、國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)疏通，我國(guó)跨境電商渠道加快拓寬，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體通過這一渠道實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。

    業(yè)內(nèi)人士分析，部分跨境電商出口商品可能會(huì)滯銷或者退換貨，其中的多數(shù)商品被企業(yè)在海外以促銷、轉(zhuǎn)賣或銷毀等方式處理，但仍有少量需退運(yùn)進(jìn)境。這意味著，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的部分商品，可實(shí)現(xiàn)退運(yùn)進(jìn)境“零稅負(fù)”。

    近年來(lái)，我國(guó)跨境電商發(fā)展迅速，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)初步測(cè)算，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.8%。其中，出口1.55萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%，進(jìn)口0.56萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%?？缇畴娚桃呀?jīng)成為中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分。

    業(yè)界專家認(rèn)為，隨著政策紅利逐步落地見效，跨境電商優(yōu)勢(shì)和潛力有望進(jìn)一步釋放。

    商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受記者采訪時(shí)表示，跨境電商在銷售過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)商品滯銷、退換貨等現(xiàn)象。由于跨境電商商品價(jià)格相對(duì)較低，如果退回國(guó)內(nèi)，需要承擔(dān)較大的運(yùn)輸和稅收成本，因此很多商家將商品直接就地銷毀。政策出臺(tái)能夠減輕跨境電商企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高跨境電商的售后服務(wù)水平，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，增強(qiáng)跨境電商企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    據(jù)北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅介紹，從稅收的原理看，為了避免重復(fù)征稅，通常在出口環(huán)節(jié)對(duì)于出口商品予以退稅，以保障出口商品抵達(dá)目的地之后與東道國(guó)的商品課征同樣稅收，即所謂的目的地原則，有利于稅收公平。

    同理，對(duì)于進(jìn)口商品則需要征收進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅。

    在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤看來(lái)，此次政策降低了跨境電商出口企業(yè)的退運(yùn)成本，解決了出口跨境電商企業(yè)的痛點(diǎn)之一。政策充分考慮了跨境電商企業(yè)的訴求和利益，在推動(dòng)我國(guó)跨境電商進(jìn)出口稅收政策更加完善的同時(shí)，也促進(jìn)了出口跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。

    “《公告》的出臺(tái)，將真正降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本，穩(wěn)定企業(yè)出口預(yù)期，讓企業(yè)更有信心投入，同時(shí)政策紅利更貼近行業(yè)實(shí)際，支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓整個(gè)行業(yè)信心倍增。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)小編表示。

    小編了解到，部分跨境電商出口商品存在滯銷或者退換貨的情況，其中的多數(shù)商品被企業(yè)在海外以促銷、轉(zhuǎn)賣或銷毀等方式處理，但仍有少量需退運(yùn)進(jìn)境，新政策正是為部分出口退運(yùn)商品減少稅收負(fù)擔(dān)。

    在洪勇看來(lái)，財(cái)稅政策對(duì)跨境電商發(fā)展意義重大。一方面，財(cái)稅政策通過降低或免除企業(yè)的稅收，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，從而促進(jìn)企業(yè)增加投資、發(fā)展新產(chǎn)品和技術(shù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。另一方面，財(cái)政稅收政策可以通過投資科研項(xiàng)目，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商發(fā)展，下一步政策應(yīng)如何發(fā)力？

    在具體操作上，根據(jù)公告，企業(yè)申請(qǐng)辦理進(jìn)口免稅等手續(xù)時(shí)，需按要求提供有關(guān)證明材料。對(duì)于偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定處理。

    “這項(xiàng)政策無(wú)疑將促進(jìn)跨境電商行業(yè)更好發(fā)展?！痹谥袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建看來(lái)，推動(dòng)政策落地落實(shí)，不僅需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更需要跨境電商企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

    近年來(lái)，為積極支持跨境電商發(fā)展，財(cái)政部出臺(tái)了多項(xiàng)舉措。2022年2月，財(cái)政部等八部門發(fā)布公告稱，自2022年3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，增加了滑雪用具等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品，新增商品一經(jīng)上線就受到消費(fèi)者青睞。同時(shí)，調(diào)整了清單備注的部分監(jiān)管要求，與相關(guān)國(guó)際公約、進(jìn)口管理辦法更好銜接，更加方便相關(guān)商品進(jìn)口。

    洪濤認(rèn)為，未來(lái)跨境電商政策的重點(diǎn)，應(yīng)放在海外倉(cāng)建設(shè)、B2B交易、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一帶一路”電商、鼓勵(lì)探索新的跨境電商模式等方面。

    洪勇表示，應(yīng)加強(qiáng)以下五個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)：加強(qiáng)跨境電商品牌打造，提升跨境電商產(chǎn)品知名度；加大跨境電商物流體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)海外倉(cāng)、跨境物流樞紐的建設(shè)與完善，

    構(gòu)建跨境電商合規(guī)體系，消除跨境電商企業(yè)發(fā)展過程中的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；完善跨境電商融資服務(wù)，鼓勵(lì)第三方跨境支付機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)服務(wù)；深化跨境電商國(guó)際合作，加大與國(guó)際組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流。

    從未來(lái)趨勢(shì)看，跨境電商數(shù)據(jù)透明化、合規(guī)化是大勢(shì)所趨，出臺(tái)相關(guān)政策，會(huì)讓企業(yè)更愿意參與到9710、9810模式，同時(shí)推動(dòng)跨境電商行業(yè)健康發(fā)展。