跨境電商出口退運的稅收優(yōu)惠來了。為降低跨境電商企業(yè)出口退運成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》（以下簡稱《公告》）稱，自《公告》印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運進境的商品（不含食品），可實現(xiàn)退運進境“零稅負”。

    近年來，隨著跨境電商貿(mào)易機制逐步完善、國際物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)疏通，我國跨境電商渠道加快拓寬，越來越多的市場主體通過這一渠道實現(xiàn)“買全球、賣全球”。

    業(yè)內(nèi)人士分析，部分跨境電商出口商品可能會滯銷或者退換貨，其中的多數(shù)商品被企業(yè)在海外以促銷、轉(zhuǎn)賣或銷毀等方式處理，但仍有少量需退運進境。這意味著，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運進境的部分商品，可實現(xiàn)退運進境“零稅負”。

    近年來，我國跨境電商發(fā)展迅速，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)初步測算，2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元，增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，增長11.7%，進口0.56萬億元，增長4.9%。跨境電商已經(jīng)成為中國進出口貿(mào)易的重要組成部分。

    業(yè)界專家認為，隨著政策紅利逐步落地見效，跨境電商優(yōu)勢和潛力有望進一步釋放。

    商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受記者采訪時表示，跨境電商在銷售過程中經(jīng)常會出現(xiàn)商品滯銷、退換貨等現(xiàn)象。由于跨境電商商品價格相對較低，如果退回國內(nèi)，需要承擔較大的運輸和稅收成本，因此很多商家將商品直接就地銷毀。政策出臺能夠減輕跨境電商企業(yè)的負擔，提高跨境電商的售后服務(wù)水平，促進跨境電商發(fā)展，增強跨境電商企業(yè)的國際競爭力。

    據(jù)北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅介紹，從稅收的原理看，為了避免重復(fù)征稅，通常在出口環(huán)節(jié)對于出口商品予以退稅，以保障出口商品抵達目的地之后與東道國的商品課征同樣稅收，即所謂的目的地原則，有利于稅收公平。

    同理，對于進口商品則需要征收進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、增值稅及消費稅。

    在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤看來，此次政策降低了跨境電商出口企業(yè)的退運成本，解決了出口跨境電商企業(yè)的痛點之一。政策充分考慮了跨境電商企業(yè)的訴求和利益，在推動我國跨境電商進出口稅收政策更加完善的同時，也促進了出口跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。

    “《公告》的出臺，將真正降低跨境電商企業(yè)出口退運成本，穩(wěn)定企業(yè)出口預(yù)期，讓企業(yè)更有信心投入，同時政策紅利更貼近行業(yè)實際，支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓整個行業(yè)信心倍增?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對小編表示。

    小編了解到，部分跨境電商出口商品存在滯銷或者退換貨的情況，其中的多數(shù)商品被企業(yè)在海外以促銷、轉(zhuǎn)賣或銷毀等方式處理，但仍有少量需退運進境，新政策正是為部分出口退運商品減少稅收負擔。

    在洪勇看來，財稅政策對跨境電商發(fā)展意義重大。一方面，財稅政策通過降低或免除企業(yè)的稅收，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，從而促進企業(yè)增加投資、發(fā)展新產(chǎn)品和技術(shù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。另一方面，財政稅收政策可以通過投資科研項目，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    為進一步促進跨境電商發(fā)展，下一步政策應(yīng)如何發(fā)力？

    在具體操作上，根據(jù)公告，企業(yè)申請辦理進口免稅等手續(xù)時，需按要求提供有關(guān)證明材料。對于偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定處理。

    “這項政策無疑將促進跨境電商行業(yè)更好發(fā)展?！痹谥袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授許光建看來，推動政策落地落實，不僅需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更需要跨境電商企業(yè)依法經(jīng)營，嚴格按照政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

    近年來，為積極支持跨境電商發(fā)展，財政部出臺了多項舉措。2022年2月，財政部等八部門發(fā)布公告稱，自2022年3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單，增加了滑雪用具等29項近年來消費需求旺盛的商品，新增商品一經(jīng)上線就受到消費者青睞。同時，調(diào)整了清單備注的部分監(jiān)管要求，與相關(guān)國際公約、進口管理辦法更好銜接，更加方便相關(guān)商品進口。

    洪濤認為，未來跨境電商政策的重點，應(yīng)放在海外倉建設(shè)、B2B交易、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一帶一路”電商、鼓勵探索新的跨境電商模式等方面。

    洪勇表示，應(yīng)加強以下五個領(lǐng)域的建設(shè)：加強跨境電商品牌打造，提升跨境電商產(chǎn)品知名度；加大跨境電商物流體系建設(shè)，繼續(xù)推動海外倉、跨境物流樞紐的建設(shè)與完善，

    構(gòu)建跨境電商合規(guī)體系，消除跨境電商企業(yè)發(fā)展過程中的法律法規(guī)風險；完善跨境電商融資服務(wù)，鼓勵第三方跨境支付機構(gòu)等金融機構(gòu)為跨境電商企業(yè)服務(wù)；深化跨境電商國際合作，加大與國際組織和行業(yè)協(xié)會的交流。

    從未來趨勢看，跨境電商數(shù)據(jù)透明化、合規(guī)化是大勢所趨，出臺相關(guān)政策，會讓企業(yè)更愿意參與到9710、9810模式，同時推動跨境電商行業(yè)健康發(fā)展。